Redatto il 9 giugno, aggiornato il 25 luglio 2023
Sotto : il presidente della conferenza COP28, che è anche a capo della Abu Dhabi National Oil Company, Sultan Ahmed Al Jaber, riprende i principi già esposti degli aiuti ai paesi più poveri.
La COP28 è destinata a essere un flop?
Un numero crescente di politici occidentali è preoccupato che il vertice sul clima delle Nazioni Unite di quest’anno negli Emirati Arabi Uniti sarà troppo legato all’industria petrolifera e del gas. L’annuncio del dirigente petrolifero Sultan al-Jaber come presidente della COP28 a gennaio ha scatenato la rabbia dei gruppi della società civile
Di Camilla Hodgson a Londra e Aime Williams a Washington 26. MAGGIO 2023.Segnalazioni aggiuntiva di Simeon Kerr
Quando Sheldon Whitehouse, il senatore democratico del Rhode Island, è stato invitato a una cena al culmine dei colloqui sul clima COP27 in Egitto l’anno scorso, si aspettava di incontrare alcuni uomini d’affari americani nella regione. Invece, con suo sgomento, la cena è stata co-ospitata dalla Camera di commercio degli Stati Uniti, un potente gruppo di lobbying. con legami con l’industria dei combustibili fossili. “Il fatto che questa manovra sia stata tirata alla COP di Sharm el-Sheikh mi ha lasciato l’amaro in bocca”, dice Whitehouse, che per nove anni ha tenuto un discorso settimanale al Senato degli Stati Uniti avvertendo dell’imminente disastro climatico.
Così, quando la nazione ospitante per il vertice di quest’anno, gli Emirati Arabi Uniti, ha nominato il dirigente petrolifero Sultan al-Jaber al ruolo centrale di presidente della COP28, Whitehouse ha deciso che ne aveva avuto abbastanza. Insieme ai colleghi europei, ha impostato una lettera al presidente degli Stati Uniti Joe Biden e alla presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen, invitandoli a premere sugli Emirati Arabi Uniti per sostituire Jaber, che è anche il capo della Abu Dhabi National Oil Company.
La sua leadership, hanno sostenuto più di 100 firmatari la scorsa settimana, rischiava di “minare i negoziati”. La lettera è l’esempio più drammatico di un crescente contraccolpo contro la presidenza della COP28 da parte di esperti climatici, legislatori e gruppi umanitari, che temono che i legami del team organizzatore con l’industria dei combustibili fossili impediranno i progressi al vertice di quest’anno a novembre.
La nomina è stata “uno scandalo” e un “perfetto esempio di conflitto di interessi”, afferma Michael Bloss, membro tedesco del Parlamento europeo con il Partito dei Verdi, che ha firmato la lettera. “È come mettere l’industria del tabacco incaricata di far smettere di fumare”.
Gli scienziati sono chiari sul fatto che ridurre la produzione e l’uso di carbone, petrolio e gas è la chiave per raggiungere l’obiettivo dell’accordo di Parigi di limitare il riscaldamento a 1,5 ° C rispetto ai livelli preindustriali. Ma Jaber ha invece parlato della necessità di affrontare le “emissioni” dei combustibili fossili, una distinzione che secondo gli analisti è fuori dal playbook del settore e implica l’uso della tecnologia di cattura del carbonio, che non è provata su larga scala, per prolungare l’uso dei combustibili inquinanti.
Il ruolo del presidente della COP è fondamentale per la direzione e gli obiettivi del vertice annuale, che riunisce leader mondiali, negoziatori, imprese e gruppi della società civile per cercare un consenso su come affrontare i cambiamenti climatici. Una COP28 che manca di ambizione e non riesce a ottenere progressi alimenterebbe preoccupazioni più ampie sull’efficacia dei vertici, a seguito delle continue critiche alla COP27 – a cui più di 600 lobbisti dei combustibili fossili si sono registrati per partecipare.
L’accordo firmato a Sharm el-Sheikh, in Egitto, non includeva l’impegno a ridurre gradualmente i combustibili fossili, nonostante l’ampio sostegno all’idea da parte di nazioni tra cui l’UE e gli Stati Uniti, a seguito del rifiuto dei paesi produttori di petrolio, tra cui l’Arabia Saudita. Gli esperti dicono che è troppo presto per cancellare la COP28, ma il tempo stringe perché la presidenza conquisti la fiducia della comunità internazionale e dimostri di avere reali ambizioni per renderla un successo.
Le presidenze della COP devono essere neutrali, afferma Alden Meyer, senior associate al think-tank E3G: “Il presidente entrante e la sua squadra possono elevarsi al di sopra degli interessi degli Emirati Arabi Uniti come produttore di combustibili fossili? Questa è la vera domanda”.
“Due settimane per salvare la COP28” L’annuncio di Jaber come presidente della COP28 a gennaio ha scatenato la rabbia immediata dei gruppi della società civile, che hanno affermato che è una follia aspettarsi che il capo di una grande compagnia petrolifera sostenga un’azione ambiziosa per il clima.
Sotto Jaber, il consiglio di amministrazione di Adnoc l’anno scorso ha accelerato i piani per aumentare la capacità di produzione di petrolio. Gli Emirati hanno replicato che Jaber è stato determinante nel guidare l’adozione delle energie rinnovabili negli Emirati Arabi Uniti e nel lanciare la società di energia pulita di Abu Dhabi, Masdar, nel 2006. Jaber rimane il presidente di Masdar, che ha investito o impegnato 30 miliardi di dollari in progetti di energia rinnovabile in 40 paesi. Ma mentre Adnoc, che è azionista di Masdar, ha impegnato $ 150 miliardi di spese in conto capitale in cinque anni fino al 2027, solo $ 15 miliardi sono destinati a “soluzioni a basse emissioni di carbonio” fino al 2030.
La nomina di Jaber è stata seguita da una serie di sviluppi scomodi, tra cui la notizia che gli Emirati Arabi Uniti avevano invitato il leader siriano Bashar al-Assad alla conferenza e assunto un consigliere politico dal Regno Unito che si opponeva alle tasse straordinarie sulle compagnie petrolifere e del gas per aiutare con le comunicazioni.
Più forti diventano le critiche, tuttavia, più è probabile che il team COP28 scavi e vada sulla difensiva, dice una persona con conoscenza del gruppo, aggiungendo di essere stata “sorpresa” dal livello di critiche che avevano ricevuto. Il team della COP28 non ha commentato se considerasse il doppio ruolo di Jaber un conflitto di interessi, ma ha notato i suoi 20 anni di lavoro nel settore delle energie rinnovabili, la sua esperienza nella diplomazia climatica e il suo ruolo nella “decarbonizzazione, trasformazione e a prova di futuro Adnoc”. Quest’anno Jaber ha “costantemente invitato il settore petrolifero e del gas a migliorare il suo gioco, fare di più e farlo più velocemente”, ha detto, e sebbene “l’eliminazione graduale dei combustibili fossili sia inevitabile. . . Ci vorrà del tempo”. I leader occidentali sono rimasti al fianco di Jaber, almeno in pubblico. Il commissario europeo per la politica verde Frans Timmermans e l’inviato americano per il clima John Kerry hanno espresso il loro sostegno per lui subito dopo la sua nomina. Il diplomatico francese Laurence Tubiana, uno dei principali architetti dell’accordo di Parigi, ha scritto in Maggio: “Chi meglio degli Emirati Arabi Uniti per dimostrare che è parte della soluzione? Gli Emirati Arabi Uniti non possono permettersi di andare sul sicuro”.
Il ministro di Stato degli Emirati Arabi Uniti e CEO della Abu Dhabi National Oil Company, Sultan al-Jaber (2-L) e l’inviato statunitense per il clima John Kerry al Forum globale sull’energia del Consiglio Atlantico ad Abu Dhabi a gennaio © AFP via Getty Images
Ma deve ancora mostrare prove di ambizione significativa. I presidenti della COP in genere lavorano per costruire il sostegno per le loro idee durante tutto l’anno, in mesi di attenta diplomazia. Il Petersberg Climate Dialogue di May a Berlino doveva essere un momento in cui la presidenza della COP28 ha delineato la sua visione per il vertice.
Invece, Jaber ha detto ai presenti che i combustibili fossili “continueranno a svolgere un ruolo nel prossimo futuro” e ha fornito pochi dettagli sui piani del team per la conferenza.
Ciò ha preoccupato alcuni funzionari, che guardano alla Conferenza sui cambiamenti climatici di Bonn a giugno – all’incirca a metà strada verso la COP – come il prossimo momento importante in cui potrebbe arrivare un progetto.
Un negoziatore dei paesi in via di sviluppo afferma che è “fondamentale” che il team della COP28 abbia definito la sua visione “prima della pausa estiva”. Alex Scott, responsabile della diplomazia climatica di E3G, lo dice senza mezzi termini: “Jaber ha due settimane per salvare la COP28. . . deve arrivare a Bonn con un piano d’azione. È vitale per la sua credibilità che affronti la sfida e si assicuri di non essere visto semplicemente come un difensore degli interessi del petrolio e del gas”. La COP28 ha affermato che il presidente ha “priorità dettagliate più volte” dopo un “tour di ascolto e coinvolgimento” quest’anno, tra cui rendere più disponibili i finanziamenti per il clima e triplicare la capacità globale di energia rinnovabile entro il 2030. Uno dei principali obiettivi della COP28 sarà il cosiddetto “bilancio globale”, quando i paesi valuteranno i progressi verso la riduzione delle emissioni. Un’altra discussione chiave riguarderà il funzionamento di un nuovo fondo per contribuire a pagare i danni causati ai paesi in via di sviluppo da eventi meteorologici estremi. E tutti gli occhi saranno a guardare per vedere se l’accordo finale include un impegno a ridurre gradualmente i combustibili fossili.
Ma l’attenzione di Jaber sulle emissioni di combustibili fossili e i primi piani del team per una nuova alleanza di compagnie petrolifere e del gas impegnate a ridurre le emissioni che è stata ampiamente bollata come poco ambiziosa, hanno preoccupato gli analisti. Il negoziatore dei paesi in via di sviluppo ha affermato che l’attenzione sulle emissioni di combustibili fossili è “una pericolosa distrazione”. Mafalda Duarte, il nuovo capo del Fondo verde per il clima delle Nazioni Unite, afferma che Jaber aveva ragione sulla necessità di investire in soluzioni come l’energia pulita, ma ha messo in discussione l’attenzione sulle tecnologie di cattura del carbonio: “È qui che entra in gioco lo scetticismo”. La necessità di aumentare le energie rinnovabili, che Jaber ha sottolineato, era solo “un lato dell’equazione”, afferma Meyer. “Penso che stiano cercando di evitare di prendere un impegno ufficiale per ridurre la produzione e il consumo di combustibili fossili necessarie. . .
Questo porterà a un vero scontro a Dubai”. Un parafulmine Al di là della questione dei combustibili fossili, la presidenza dovrà affrontare altre sfide difficili, tra cui come far sentire a proprio agio i gruppi della società civile in un paese che non consente proteste. Il vertice ha portato la situazione dei diritti umani degli Emirati Arabi Uniti sotto un nuovo esame. I gruppi di advocacy hanno richiesto il rilascio di decine di dissidenti detenuti dal 2012 per aver chiesto riforme politiche. C’è anche la questione di come i diplomatici occidentali potrebbero negoziare di essere nello stesso posto del leader siriano e dei suoi rappresentanti, se scelgono di partecipare. L’invito, che è stato ampiamente criticato, è stato visto come parte di una mossa da parte dei paesi della regione per migliorare le relazioni con un regime sotto sanzioni da parte delle Nazioni Unite e di altri per il suo uso di armi chimiche e altri presunti crimini di guerra e atti di brutalità.
Il modo in cui il team della COP28 si destreggia tra gli interessi concorrenti al vertice sarà il miglior test del suo impegno nell’affrontare i cambiamenti climatici, dicono gli analisti, soprattutto perché l’influenza della potenza regionale, l’Arabia Saudita, dovrebbe pesare pesantemente sull’ospite. Ma una COP ospitata da un petrostato avrebbe sempre attirato un esame particolare, dicono gli esperti. “Non importa chi avessero messo in palio per il presidente, ci sarebbe stata la percezione di un conflitto”, dice Meyer. Jaber era “un parafulmine per una critica molto più ampia del sistema”.
Dietro le quinte, il capo delle Nazioni Unite per il clima Simon Stiell sta lavorando per riformare il processo COP per renderlo più trasparente. I gruppi della società civile sperano che i cambiamenti includano una nuova politica e regole sul conflitto di interessi che richiederebbero ai partecipanti alla COP di rivelare le pressioni legate al clima. Ma tali idee sono state in giro per anni, con scarsi progressi compiuti, secondo quanto riferito, a causa della resistenza di paesi tra cui la Stati Uniti e Australia.
Fatumanava-o-Upolu III Pa’olelei Luteru, presidente samoano dell’Alleanza dei piccoli Stati insulari. “Questo è un problema che richiede a tutti noi di lavorare insieme”, afferma .Nonostante il disagio per l’ospitalità degli Emirati Arabi Uniti in alcuni ambienti, nessun paese sta ancora parlando pubblicamente di boicottare il vertice.
I rappresentanti dei paesi vulnerabili al clima hanno affermato che è importante che siano presenti. “Non vediamo l’ora di essere lì”, dice l’ambasciatore Samuelu Laloniu, inviato speciale di Tuvalu, un’isola del Pacifico a rischio a causa dell’innalzamento del livello del mare (foto sopra). “La nostra assenza dalla discussione non servirà gli interessi delle nostre isole”.
L’ambasciatore Fatumanava-o-Upolu III Pa’olelei Luteru, presidente samoano dell’Alleanza dei piccoli Stati insulari, afferma che i paesi devono partecipare al vertice per avere “una conversazione matura e produttiva”. “Questo è un problema che richiede a tutti noi di lavorare insieme”, dice. “A volte è forse più importante impegnarsi con coloro che non necessariamente condividono la tua prospettiva”. Ma questo non significa ignorare le questioni chiave a portata di mano, aggiunge Laloniu. “L’unico modo per mantenere vivo l’obiettivo [1.5C] è affrontare il problema alla fonte”, e i combustibili fossili sono “il colpevole qui”.
Se i leader occidentali non fanno nient’altro, dice il senatore democratico Whitehouse, devono mantenere uno stretto controllo degli Emirati Arabi Uniti fino a novembre. “Il passo prudente”, dice, è quello di aumentare la pressione “per cercare di creare la trasparenza e l’ambiente in cui non possono andare facili con l’industria dei combustibili fossili”.
Su questa questione di soldi sulla stampa italiana ho letto solo questo trafiletto del Corriere della Sera.
Nella realtà i fondi erogati (fonte : Le Monde) sarebbero pari a 83,3 miliardi di $, in gran parte sotto forma di prestiti con dei tassi assolutamente non favorevoli (di mercato).
Dal 5 al 15 giugno 200 rappresentanti di 200 paesi si sono riuniti a Bonn per preparare la COP28 ma non sono d’accordo praticamente su nulla (riguardante i soldi).
Nessun accenno a questo incontro sui nostri organi di stampa. Come non si è detto nulla sul fatto che sia stato bloccato l’accordo del G20 sui combustibili fossili dopo l’opposizione saudita
Nel frattempo, venendo alla sostanza, se da una parte le assemblee delle grandi compagnie petrolifere statunitensi – come Exxon e Chevron – ribadiscono il loro sostegno ad investimenti nel petrolio e nel gas e respingono iniziative a difesa delle riduzioni di emissioni, dall’altra gli scienziati non si domandano più SE si arriverà a un riscaldamento ulteriore di 1,5° delle temperature ma QUANDO ci si arriverà.
E prevedono che ciò avvenga nei prossimi 5 anni.
Il riscaldamento avrà pesanti effetti sulla biodiversità, dei quali riparleremo in un prossimo articolo.
